上海自贸区:自由贸易账户跨境金融服务运行平稳

上海自贸试验区金融改革率先开展扩大人民币跨境使用及资本项目可兑换等相关金融改革创新试验。经过5年多建设,上海自贸试验区按照对标国际高阶贸易投资规则的总体要求,构建了“监管沙盒机制”并相继建立了一批创新型金融制度,金融服务实体经济功能显著增强。上海自贸试验区完善了金融功能性平台体系,创设自由贸易账户体系,目前已有3.8万余家境内外企业开立自由贸易账户7.2万个,累计办理各类本外币跨境结算折合人民币25.9万亿元,涉及161个境外国家和地区。国务院发布的上海自贸试验区总体方案中明确要“鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场、上海419论坛。实现跨境融资自由化”。自由贸易账户支持下的企业跨境融资方案基本实现了这一目标,累计办理本外币融资折合人民币1.36万亿元,其中人民币融资平均利率为4%。基于自由贸易账户的政策框架,上海金融机构积极创新跨境金融服务方案,对接跨国企业经营需求的资金集中管理服务方案。目前,各类企业搭建的跨境人民币资金池近800个,累计发生的收支总额折合人民币1.38万亿元。此外,自由贸易账户可以提供科创企业从创意到成熟期的全程跨境金融服务。已有1131家科创企业开立自由贸易账户1582个,获得各类融资1238.6亿元,有50多个引进人才开立了境外个人自由贸易账户。自由贸易账户还对接“一带一路”建设需求中的跨境金融服务方案,截至目前,已有9700多家境外企业开立了自由贸易账户,实现了在岸金融服务支持境外生产经营活动的目的。上海自贸试验区不仅依托自由贸易账户推进资本项目可兑换,切实提升实体经济“获得感”,还创新涉外风险管理模式,支持金融对外开放。目前已有56家上海市各类金融机构建立了分账核算体系来提供自由贸易账户各项金融服务。其中,中外资银行45家、财务公司4家、证券公司3家,以及上海黄金交易所、上海清算所和中央国债登记结算公司、上海保险交易所等4家市场基础设施机构。(记者 沈则瑾)

每日经济新闻专访上海交通大学医疗服务指数研究所所长曹健:多元办医格局正加快形成 满足人民群众多样化就医需求

原标题:每日经济新闻专访上海交通大学医疗服务指数研究所所长曹健:多元办医格局正加快形成 满足人民群众多样化就医需求

改革开放40年间,在更加开放的市场环境下,许多社会资本涌向医疗市场,在满足人民群众的多样化、差异化、个性化就医需求的道路上前进。

从1984年的第一家民营医院诞生,到目前民营医院数量已超2万家,其中,一批专业的民营医疗机构正加快成长。

例如,中国第一家综合外资医院和睦家,凭借高品质医疗服务在20年间成为在华规模最大的外资医疗机构。再如,2015年开业运营的海南省肿瘤医院,以非营利民营医院的身份,填补了海南肿瘤专科医院的空白。

在看到社会办医快速发展的同时,目前社会办医良莠不齐的情况也不容忽视。一些民营医院在人才、技术、老百姓信任度方面还存在诸多欠缺,这也需要继续坚定不移地通过改革去完善。

而一些值得探讨的问题是,改革开放以来,社会办医经历了怎样的发展过程、与公立医院又有怎样的分工,该如何解决民营医院目前存在问题,又应如何抓住机遇促进改革发展?对于上述问题,《每日经济新闻》记者(以下简称“NBD”)专访了上海交通大学医疗服务指数研究所所长、中国医药卫生文化协会副秘书长曹健。

NBD:改革开放40年,社会办医经历了怎样的改变与发展,有怎样的政策支持?

曹健:政策层面,要追溯到1980年,原卫生部颁布《关于允许个体开业行医问题的请示报告》,提出了可允许个人申请开业的三种情况。此后,1985年,国务院批准了原卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》对个体开业行医作出具体政策规定。1989年,《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》,允许有条件的单位和医疗卫生人员从事有偿业余服务。在这个阶段,社会上开始出现大量个人诊所形式的办医机构。

1990年~2008年,社会办医进入提倡发展阶段。1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》中首次将社会办医定位为医疗卫生服务体系的补充力量。此后,2002年提出了企业医院社会化改革的途径,鼓励部分原企业医院改制为民办医院,中石油、中石化系统的很多医院都是2002年之后剥离出来的。上海419论坛。当时,社会上看病难、看病贵的问题日益突出,引发了2009年之后的新医改。

2009年至今,则进入战略扶持阶段,2009年3月,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》开启了新医改的序幕。近年来有关社会办医的政策性文件非常多,如:2013年10月,国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》;2016年,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》;2017年5月,国务院办公厅发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》等。

在政策支持下,改革开放以来,民营医院数量上是有惊人变化的。中国在1984年有了第一家民营医院,到2018年9月末,民营医院数量已突破2万家,占比全国医院总数量的2/3。

NBD:您如何看待社会办医和公立医院之间的分工?社会办医的重要性体现在哪?

曹健:大众对医疗卫生服务资源需求量的提高,仅依靠公立医院已不能满足患者需求,必须开放市场,鼓励社会办医。目前,多元办医格局正加快形成,以多样化、差异化、个性化的医疗服务供给满足市场需求。鼓励社会力量提供医疗服务,是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求,是繁荣壮大健康产业、释放内需潜力、推动经济转型升级的重要举措,对推进健康中国建设、全面建成小康社会具有重要意义。

值得注意的是,《“健康中国2030”规划纲要》提出优化多元办医格局。包括优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇;要求破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒等,都是给了社会办医很大信心。

目前政策中设立的一些目标,也体现出政府对社会办医重视及期望。例如,《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》中显示,全国的每千常住人口医疗卫生机构床位数到2020年的指导性目标是6张,其中,对公立医院的指导性目标是每千人床位3.3张,社会办医的指导性目标是每千人床位1.5张,而2013年社会办医当时情况是每千人床位仅0.52张,

这一指导性目标的设定,体现了国家对社会办医的重视,并为其发展预留了足够的空间。

NBD:在看到进步的同时,我国目前高水平、高技术含量、有影响力的大型民营医疗机构还不多。针对这一情况,您觉得还应该如何促进社会办医水平的提升?

曹健:目前,阻碍社会办医发展最大问题,在于人才的缺乏。既有民营医院本身实力还不强,对人才吸引力不够,无法给优秀医生提供更好发展平台的原因,也有公立医院人才架构机制以及职称评定、公立医院编制等因素对人才自由流动形成的一定阻碍。所以,还需要进一步促进医生多点执业的加快落实,打破目前公立医院体制机制所产生的障碍。

在多点执业促进优质医生流动的同时,民营医院还要加强自身对人才的培养,提高医生治疗水平,打铁还需自身硬。目前一些民营医院为了提升自己的知名度,愿意花大量的资金投广告,却忽视了对人才的投入。

并且,世界上多数私立医院发达的国家都以发展非营利性医院为主,我国政府也在鼓励非营利性民营医院发展,但是目前还存在一些社会资本所举办的医疗机构注册为非营利性医院,目的并不完全是为了更好地回馈社会,而是意在“合法”地规避各项税费及实现利润转移。

所以,应重视区分“真非营利性”与“伪非营利性”医疗机构,在监管上进行分类监管。目前我国非营利性医院发布社会责任报告还是凤毛麟角,我们还需要加快建立推动非营利性医院社会责任报告的强制披露机制。

曹健:过去几十年,公立医院和民营医院都是主要定位在疾病治疗上,对预防、康复和健康管理等方面的全生命周期医疗服务关注不够。所以,在全生命周期服务这个领域上,实际上公立医院和民营医院是站在同一个起跑线上的。民营医院相对更灵活,应该瞄准这一方向发力。

此外,社会办医还应利用互联网的手段,来进一步提高效率,降低成本,扩大影响力,更好地为人民服务。返回搜狐,查看更多

组图:汪铎现身上海机场 对粉丝“傲娇”比心_高清图集_新浪网

新浪娱乐讯 2018年11月30日消息,上海,汪铎现身上海虹桥机场吗,对粉丝“傲娇”比心。(sipa/图)

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新浪娱乐讯 2018年11月30日消息,上海,汪铎现身上海虹桥机场吗,对粉丝“傲娇”比心。(sipa/图)

新浪娱乐讯 2018年11月30日消息,上海,汪铎现身上海虹桥机场吗,对粉丝“傲娇”比心。(sipa/图)

新浪娱乐讯 2018年11月30日消息,上海,上海419论坛汪铎现身上海虹桥机场吗,对粉丝“傲娇”比心。(sipa/图)

连续三周拿三个冠军 李芷萱横扫上海滩!

今天上午,上马首个女子赛事,上海女子10K精英赛在中山公园开跑,这是上马在女子赛事中的一次试水,明年该赛事将升级成为女子半马。

来自上体的人气跑者李芷萱也参加了今天的比赛,开跑后她就仅仅尾随领先的非洲选手,大约在3公里左右开始加速甩开对手,最终一骑绝尘冲向终点,她凭借32分42秒的成绩夺得女子冠军,据李芷萱自己透露,这个成绩是自己10K路跑赛事的PB。

上个周末的上海杨浦半程马拉松,李芷萱以1小时12分19秒的成绩夺得女子冠军,同样刷新了自己半马的PB,这个成绩是今年中国女子选手第二快,仅次于云南选手张德顺在瓦伦西亚半程马拉松锦标赛中跑出的1小时11分28秒。

再回到半个月前的上马,李芷萱赛前希望跑进2小时30分,但是雨战中她的目标失之毫厘,最终以2小时30分20秒的成绩获得国内冠军,刷新了自己的全马PB,这也是今年国内女选手跑的最快的成绩。

最近这15天,李芷萱跑了一次10K、一次半马、一次全马,三个项目的PB全部刷新,这三个比赛她拿到了两个赛事冠军,一个赛事国内冠军,上海419论坛其中半马是国内女子选手年度第二快成绩,全马是国内女子选手年度最快成绩,这样的表现,说他是今年国内最佳的女子马拉松选手,似乎也不为过,

此外,在10月举行的上海10公里精英赛,李芷萱在最后时刻绝杀非洲选手,以33分29秒的成绩跑过所有特邀女子运动员,拿到赛事冠军,下半年在上海举行的大型赛事,李芷萱几乎包揽了所有的女子冠军(上马为国内冠军),而且每次都在进步,这样的表现实在可怕。

今年,李芷萱这个名字频繁在跑圈刷屏,她不仅有颜值,更多的是靠实力说话,她还很年轻,期待她继续创造更好的成绩。

“英国上海电影周”致敬中国电影大师谢晋

人民网伦敦11月30日电 (记者 许立群)“英国上海电影周-大师谢晋作品回顾展”于11月29日、30日先后在伦敦大学国王学院与牛津大学举行。这是谢晋4k修复版电影首次在英国放映。

本次“英国上海电影周”由上海电影博物馆、上海市对外文化交流协会主办,Chinalink中英文化连线、伦敦大学国王学院以及牛津大学牛津中国论坛协办。

今年是谢晋导演诞辰95周年、逝世10周年纪念。他日前刚刚入选“中国改革开放40年杰出贡献100人”,是唯一上榜的电影导演。他拍摄了包括《女篮五号》、《红色娘子军》、《天云山传奇》、《牧马人》、《芙蓉镇》等30余部优秀电影,是20世纪后半叶中国最有代表性、最具有国际影响力的电影艺术家之一。 他电影中体现的成熟叙事技巧、对社会历史变迁和人性人情的深刻洞察,产生了广泛的社会影响。

本次电影周活动除了展映谢晋《芙蓉镇》、《女篮五号》等六部经典作品的4k修复版之外,还有来自国王学院研究中国电影的国际知名学者Chris Berry上海戏剧学院教授、上海电影家协会副主席石川、上海电影博物馆策展总监王腾飞、中英电影节英国首席代表非非马等在国王学院和牛津大学做了两个专场学术交流活动,向英国观众推介了这位优秀导演和他的作品以及中国海派电影文化。

Chris Berry教授称赞谢晋是“中国革命电影领域的斯皮尔伯格”,他的作品中夹杂酸楚与浪漫,同时又有光明和希望。这次上海电影博物馆带着修复版影片来到英国放映,对于英国观众而言,是一次十分珍贵的机会。

据悉,“上海电影周”是上海电影博物馆和上海市对外文化交流协会为推动中国海派电影文化做的海外传播实践,至今已在意大利、德国、土耳其、智利等国成功举办过系列活动,上海419论坛,向海外观众展现了开放、创新、多元的中国海派电影文化。“上海电影周”今年除了在英国举办之外,还将赴比利时布鲁塞尔自由大学举行。

另据主办方透露,“上海电影周”明年将联手中英电影节共同在英国举行相关电影活动。

上海扩大开放100条 卡特彼勒:希望旧件全球自由流动

【Pick中国好银行,你为谁打Call?】“2018(第六届)银行综合评选”正式拉开帷幕,作为#2018中国银行业发展论坛# 的重头戏,本年度评选设置了五大类奖项,网友可通过PC端或者手机端为喜爱的银行投票。【在线投票】

上海浦东新区临港产业制造园3号厂房内,机器声不断。耳塞、防护眼镜、手套、长裤是工作人员的标配。操作手里的零部件,拆解到最小单元,清洗上面的油漆、油污与腐蚀,再修复到图纸上的尺寸要求,检测、组装、包装……这是卡特彼勒再制造工业(上海)公司(下文简称“卡特彼勒上海工厂”)的再制造全部过程。

7月10日,上海市发布的“扩大开放100条”,其中提出要构筑更加开放的现代服务业和先进制造业体系,尤其是第47、48、49条涉及先进制造业体系再制造行业的发展。7月20日,澎湃新闻与一众媒体进入卡特彼勒上海工厂,探访卡特彼勒的再生产过程与企业的扩大开放情况。

卡特彼勒上海工厂成立于2005年12月,坐落于中国上海临港产业制造园,是卡特彼勒在中国的第一家再制造工厂。卡特彼勒上海工厂秉承可持续发展战略,利用工程技术,将废旧的工程机械零部件进行专业化修复和再制造,使其在性能和质量上达到全新产品的水平,帮助客户降低成本,同时,工厂在生产过程中做到节约能源与资源、减少废物与废气产生。

“未来十年只有把可持续发展和核心业务结合在一起的公司才能获得成功。注重可持续发展是保持企业长期竞争优势的重要因素。”这是卡特彼勒上海工厂的宣传视频中提到的。

20世纪70年代,卡特彼勒开始发展再制造。其设备从设计之初就融入了再制造理念。卡特彼勒为再制造做了一个定义:将到寿命的产品在生产制造环境中返回到在可靠性、耐久性和性能方面“和新件一样”状况的工艺过程。

再制造的工艺过程包括拆解、清洗、修复、检测、组装、包装。在拆解环节中,核心件被拆解到最小单元,并完全失去原有的身份标识。拆解后的零件经过多轮清洗,去除油漆、油污和腐蚀,再通过卡特彼勒的标准检测,合格后可进行修复。组装常用到经过再制造的零件和部分新零件。完成组装后的产品同样需要检测,只有合格品才能被赋予一个再制造零件序列号,获得新的身份标识。经过喷漆、包装,最终形成再制造产品。

“没有再制造修复,这东西(零部件)不能用了就回炉了,到宝钢了,融掉以后再重新制造,再过来加工。现在有了再制造就不用重新制造加工,机器人直接喷涂,所以再制造节省材料,减少二氧化碳排放。” 卡特彼勒上海工厂的工作人员说。

卡特彼勒在中国的发展经历了四个阶段。七十年代中期,卡特彼勒首次完成向中国市场提供38台铺管机的销售并在北京成立销售办公室。八十年代,在发展的第二阶段,卡特彼勒与中国工程机械行业的重要国有企业进行技术合作。对卡特彼勒和中国工程机械行业两者的长远发展来说,这是具有关键意义的一步。九十年代进入第三阶段后,卡特彼勒开始在中国建立工厂、制造产品并发展独立的代理商。

为贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措,加快建立开放型经济新体制, 7月10日,上海发布了“扩大开放100条”行动方案。其中提出要构筑更加开放的现代服务业和先进制造业体系。而“100条”中的第47、48、49条涉及再制造业务的发展。第47条规定,积极争取建设国家进口高端装备再制造产业示范园区,完善管理模式,提升参与国际循环经济发展的能级。第48条规定,扩大企业自产设备维修、再制造服务,加快建立出口产品售后服务体系。第49条规定,在海关特殊监管区域内开展保税维修业务的基础上,进一步支持有条件的海关特殊监管区外企业开展高附加值、高技术含量、无污染产品的保税维修业务,实施以企业集团为单元的保税维修监管新模式。

目前,卡特彼勒专注于系统部署完整的业务模式,包括从强大的供应商,到零部件制造、为本地市场开发产品、加强代理商,并提供卡特金融和卡特再制造的服务体系。

临港管委会产业发展首席规划师顾长石表示,“临港地区的再制造产业园是国家布局的四大再制造产业园之一。目前我们也希望在政策层面有一些突破,能进一步促进我们循环经济、节能环保的产业发展。因为这个产业对节约资源、对将来可持续发展非常有帮助。”

卡特彼勒再制造工业(上海)有限公司总经理宋峰认为,“扩大开放100条”行动方案的出台,对企业来讲“是一个利好政策”。从进口上讲,卡特彼勒的旧件进口情况在逐渐好转。“我刚来卡特彼勒的时候是2006年,当时进口的过程也不顺,我们的旧件进不来,有的旧件在海外一待待三个月、半年。通过这么多年的改善,我们现在旧件的进口过程畅通了。一个月时间我们就可以拿到旧件了。现在我们工厂80%的(旧件)都是从亚太区、欧洲区、美国过来的。”

卡特彼勒再制造业务的持续发展得益于卡特彼勒采用的“一对一交换”模式。宋峰介绍,当客户机器的零部件到寿命或需要维修时,卡特彼勒的代理商会为客户提供两种选择方案,一是购买新件,二是购买再制造件。新件与再制造件价格完全一样,但“如果你把旧件还给我们的代理商,你能拿到40%-60%的折扣。产品不一样,折扣也不一样”。

这种“一对一交换”模式也意味着,“我们卖到那个市场多少再制造件,理论上那个市场就要还给我多少旧件。”但实际情况仍有一定出入。

“现在有100多种旧件参照二手旧机电管理办法进口。”宋峰说,“卡特彼勒可以向卡特彼勒售后服务市场提供7000多种再制造零部件。但实际上我们上海工厂能做的只有100多种。”宋峰称,涉及禁止进口目录的旧件仍不能进口。根据目前的法律法规,再制造产品被认为是用过的、旧的二手产品。再制造产品的定义尚不明确,在新品与旧品身份的二选一中,目前对再制造产品的监管参考了旧品的管理要求。“我们再制造产品的品质及性能都等同于新品,我们希望其管理要求可以一定程度上参考新品。”

“如果再制造没有销售,我的客户只能买新件,不会买我的再制造,工厂就没有存在的意义。”而“扩大开放100条”行动方案的出台,也让宋峰期待一个更开放的进出口环境的到来,“我们希望有一个再制造的旧件的全球流动的开放环境,让旧件在全球自由流通。”

现代金报数字报刊平台

本报讯(通讯员潘慧敏思萤记者王伟首席记者薛曹盛)昨天起,长三角“沪-甬”“沪-杭”地铁二维码率先实现互联互通,这是国内城市轨道交通行业运用互联网技术实现票务共享的首次尝试。很快,“互联互通”将覆盖沪杭甬三个城市,两年内力争覆盖至长三角所有有地铁的城市。

今后,宁波市民使用宁波地铁官方APP,不仅可以在本地乘坐地铁,而且可以在上海刷码畅行。打开宁波地铁官方APP后,进入“二维码乘车”页面,点击页面上方切换到“上海乘车二维码”,再用手机对准闸机扫描口一扫,便可“一码”跨城坐地铁。

记者打听到,上海地铁APP在宁波乘地铁,不能享受宁波本地的优惠,反之亦然。目前,宁波地铁APP仅与上海地铁互联互通,杭州将在年底前加入。

实际上,各个城市的地铁线路建造时间不同,闸机型号多样,实现异地刷码并不容易。支付宝城市服务总经理刘晓捷表示,目前,主流型号手机都能在最快0.3秒内刷码过闸。接下来,沪杭甬三地将实现互联互通。两年内,“互联互通”力争覆盖至长三角所有地铁城市。

上海探索石库门“留改”新模式

本为一户人家设计而建造的石库门里弄单元内,却住着五六户居民,多年超负荷使用如何在改善居民生活条件的同时,最大限度留住石库门风貌?

在有近百年历史的承兴里,黄浦区正在探索全新的石库门“留改”模式:整体保留石库门风貌元素、保护里弄建筑肌理,通过调整空间结构、“抽户”等方式释放空间,为还在使用手拎马桶的居民打造独用厨卫,让具上海地域特性的原住民生活原型空间得以传承。

在这一项目中,将采用很多过去石库门修缮改造没有使用过的方式:部分居民通过解除租赁关系方式搬离承兴里,以释放空间满足改造设计方案需要的空间面积;里弄内部空间结构可能发生调整,居民家的楼层、单元、房屋形状会有所变化。

根据新里、旧里制定两种改造策略,均有一定代表性,希望探索可以推广复制的经验。

承兴里处于上海市历史风貌保护街坊内,主门头位于黄河路281弄,内有多幢建于上世纪20到30年代的砖木与混合结构的新旧里弄式石库门建筑,小区整体肌理完整有序,由新里、旧里及沿街建筑形成围合型特色空间。这里是上海弄堂运动会的发源地,1988年,在承兴里的主弄堂举办了上海最早的弄堂运动会承兴弄堂运动会,并延续至今,由此发展出“九子大赛”,并命名了附近的上海九子公园。

从主门头走进承兴里,迎面便是举办过弄堂运动会的主弄堂,弄堂一侧是一幢红墙里弄建筑,被绿色围栏围住,内部正在施工。主弄堂路面平整,绿色围栏内的红砖褐瓦石库门看上去也比较整洁。南京东路街道办事处副主任张晓杰说,经过前几年大修,承兴里的居住环境有了一定改善;但由于居住密度较高,居民生活空间逼仄、缺少独立厨卫设施等问题无法得到解决。

在这次改造中,黄浦区选择主弄堂一侧的两幢新里(黄河路281弄1-31号单号)和一幢旧里(黄河路253弄58-126号双号)作为第一期试点。新里加旧里建筑总面积5489平方米,居住户数达261户。

自然环境与人为因素造成承兴里房屋的严重损坏。新里与旧里的外墙砖块严重风化,楼内墙面破损开裂,房屋木构件被白蚁严重腐蚀,部分木构件失去承重能力。多年来,居民为生活所需,在房屋内外进行各种搭建。据统计,纳入试点的两幢新里与一幢旧里中,仅计入居民“房卡”的搭建就有1309平方米,相对于建筑本身5000多平方米的体量,搭建面积非常惊人。还有一些搭建属私搭乱建没有计入“房卡”,比如,本来两层高的旧里有多个单元“长高成”三层、四层。

单靠过去修修补补的方式,已无法解决承兴里的问题。在保留原始风貌的前提下,承兴里内部必须进行结构上的改变,才能满足居民对现代生活方式的需求。

去年底,黄浦区以承兴里为试点,探索石库门“留改”为主的保留保护模式,提出结合地区风貌保护要求,通过环境综合整治及整体综合改造,为居民增设独用厨卫设施。

改造的焦点是空间哪里来?居民原有居住面积要保留,在一期试点建筑不“长高、长胖”的情况下,要为每户居民增设独用厨卫设施,在石库门要保留原始风貌的前提下,打造独用厨卫的空间从何而来?

经过前期考察与测算,黄浦区为新里与旧里,制定了不同的改造策略

新里的房屋条件相对较好、居住密度也还可以,3000多平方米居住了103户居民,预计通过公共空间改造,可以为现有居民“挤出”打造独用厨卫的空间。

旧里居住密度较高,2000多平方米空间有7户单位、150户居民,平均一个单元有6家住户,内部空间怎样调整都无法满足居民独用厨卫的需要,因此采用“抽户”方式,迁走一部分住户,先降低居住密度,再进行房屋改造。

黄浦区相关负责人说:“两种改造策略,针对石库门不同房屋情况与居住密度,均有一定代表性,希望探索可以推广复制的经验。”

新里南立面将原样保留,北立面延续历史风貌,内部空间结构将有较大幅度改造。

按照“先易后难”的操作顺序,去年底,新里修缮改造工程先行启动。103户居民签约同意改造后,于今年4月暂时搬离。目前,施工队正对房屋进行修缮与改造。

新里的南立面目前没有太多变化;但北立面墙上的门窗大部分已被拆除,房屋地基部分嵌入大量钢筋以对房屋基础进行加固。

张晓杰说,石库门的元素大部分体现在新里的南立面,为更好地保留建筑的风貌元素以及历史感,南立面将原样保留,未来通过洗、修、拆等方式修缮,恢复历史原貌,并搭建雨棚与不锈钢防盗栏等生活设施。北立面延续历史风貌特色,但内部空间结构将有较大幅度调整与改造:原来两个相邻单元会合为一个单元,两个单元之间公共部位的墙壁将被打掉,原来的两部楼梯与公共灶台空间会被改造为一部楼梯与多套独用厨卫。

石库门里弄空间有限,项目中设计的独用厨卫颇有讲究。记者在改造基地看到独用厨卫的样板房:厨房与厕所在一个空间内,中间有条约半米宽的过道,过道一侧是灶台、水槽、排烟罩与橱柜组成的厨房区域,另一侧用移门隔着,里面是由抽水马桶、洗手池及淋浴器等组成的厕所区域。

“为每户居民增设的独用厨卫设施,在整体设计上非常紧凑,基础款厨卫空间面积为3.5平方米左右,但功能齐备,能满足居民基本生活需求。”黄浦置地(集团)有限公司承兴里试点项目组项目经理王新宇说。

考虑到居民的个性化需求,设计方还提供“升级款”厨卫空间供居民选择。在另一间样板房,记者看到,空间果然相对大一些,厨房区域还多了一块操作台。“如果居民觉得基础款独用厨卫面积小,可拿出自己房屋的面积增加进来,我们根据总体面积进行定制设计。”

据悉,修缮改造后,将提供给居民的是经济型、基本款的全装修房,可拎包入住。居民在签约改造后,还会收到一张“装配服务清单”,上面详细列出六七种个性化需求,居民可进行勾选,如厨房大理石面板可选择深色或浅色,橱柜可选择白色仿木纹或浅色仿木纹;房间内最多可安装八个插座,居民甚至可以拿到一张房型图,想在什么位置安装插座,都可标在房型图上。

抽户原则的制定,充分考虑三类住户的获益均衡,目前已完成“抽户”居民签约。

旧里有2000多平方米空间,住着150户人家、7家单位。面积较大的家庭不过10多平方米,面积最少的家庭只有4平方米多一点。绝大部分家庭还在使用手拎马桶。“由于居住密度更高,单靠释放公共空间,无法满足每户拥有独用厨卫、房屋加固、加宽楼梯走道等需求,因此旧里探索抽户方式,释放更多空间。”张晓杰说。

石库门“抽户”改造,此前在上海没有先例。怎么抽,有什么原则与标准,也没有经验可遵循。

今年元旦小长假上班后的第一天,黄浦区委书记杲云就来到承兴里调研。在那次随行采访中,记者从区房管局相关负责人处了解到旧里的“抽户”原则:居民中优先考虑处于原始公共部位的、优先考虑设计方案需要的、优先考虑居住密度特别高的、优先考虑面积特别小的进行“抽户”。“抽户原则的制定,充分考虑了居住部位不调整、局部调整和全部调整这三类住户的获益均衡,是从实际出发规范抽户方式的有益探索。”这位负责人当时这样说。

经过测算,改造需要650平方米空间,其中需要以与部分居民解除租赁关系的方式释放300平方米左右空间。按照“抽户”原则,工作组最终确定:7家单位全部搬离,30多户居民作为优先考虑对象。

对抽户的居民家庭,黄浦区按照一定标准、根据居住面积大小,给予相应的货币补偿。相关负责人解释说,承兴里综合改造主要方式为房屋综合修缮改造,不适用于房屋征收相关政策,同时要考虑到留下的居民与被抽户居民的利益平衡,因此货币补偿总体上要高于居民在市场上售卖房屋的价格,但不会高太多。

其实,看到两幢新里在马不停蹄地改造,不少住在旧里的居民心中对生活环境改善也有期盼。今年4月,在新里居民暂时搬离后,旧里改造动员工作启动。此前旧里居民已基本了解改造方案,工作组开始上门对优先考虑的抽户家庭进行详细情况说明。

记者了解到,两类居民比较愿意被抽户,一是房屋居住面积比较小的居民,因为房屋面积太小,即便增设厨卫设施,生活环境也不会有质的改善;二是处于人户分离状态的居民,在其他地方还有住房。也有居民主动要求被“抽户”,在提交申请解除公有房屋租赁关系的申请后,经由区房管局、街道、黄浦置地组成的评议小组进行评议,被认为确实有利于项目整体改造需要的,也可以被“抽户”。

在旧里修缮改造中,黄浦区请来金源方程律师事务所与上海建筑装饰(集团)设计公司共同参与,提供专业服务,确保所有程序依法依规。抽户的货币补偿方案、项目改造方案等全部透明公开。

上海拟资助264位“超级博士后” 给予现金和配套经费

上海市人力资源和社会保障局日前公示2018年上海“超级博士后”激励计划拟资助人员名单,来自上海市35家单位的264位博士后进入名单。

“超级博士后”是上海为保障和提高优秀博士后研究人员待遇水平,进一步激发青年专业技术人才创新创造活力,根据市人力资源和社会保障局、市财政局印发的《上海市“超级博士后”激励计划实施办法》所开展的一项资助工作,简称“超博”计划。

据了解,具有良好科研潜质、学术道德和综合能力,人事关系在本市设立的博士后科研流动站或科研工作站的申请人,均可依托所在博士后科研流动站、工作站申请该资助。申请人须为1983年1月1日及以后出生,即申报当年不满36岁。经评审入选“超博”计划的博士后人员,由上海市促进人才发展专项资金按照每人每年15万元、共资助两年的标准予以资助。同时,设站单位对获得此项资助的博士后人员,应给予不低于1∶1的配套经费。

“超博”计划申报者若于当年度入选人力资源和社会保障部、全国博士后管委会、中国博士后科学基金会“博士后创新人才支持计划”,并符合本办法申报条件的博士后人员,经设站单位推荐,直接列入“超博”计划资助,由上海市促进人才发展专项资金按照每人每年10万元、共资助两年的标准予以资助。

为了群众生命财产安全——上海防战台风“安比”侧记

原标题:为了群众生命财产安全——上海防战台风“安比”侧记新华社客户端上海频道7月22日消息,历经3天

这是自1949年以来直接登陆上海的第三个台风。此前两个台风分别在1977年和1989年登陆。也就是说,“安比”也是近30年来首个直接登陆上海的台风。

虽然台风极少正面袭击上海,但上海抗灾防台却井然有序。持续侵袭,城市运行有条不紊。在这紧张而有序的背后,是上海全市10万防汛大军的通宵达旦,坚守岗位,让台风在这里无法肆虐。

中共中央政治局委员、上海市委书记李强强调,一定要层层夯实责任,加强应急值守,枕戈待旦、严阵以待,着眼于最不利的情况,做好最充分的准备,全力以赴做好台风“安比”防御应对工作,确保防汛防台各项措施落实到位,确保上海城市安全平稳运行和人民群众生命财产安全。

不怕“十防九空”、不怕“兴师动众”。一分风险,十分严待。台风来临前夕,上海启动应对措施,经过缜密预判、科学应对、周密部署,上海拿出一套高标准的应灾之策。

为了群众的绝对安全,全市对危房简屋、工地临棚、田间窝棚及一线海塘外等危险地点人员,都提前实施了撤离转移。

为确保海塘外作业施工人员等各类人员的安全,截至22日零时,上海各级防汛部门共组织撤离安置192727人,人员撤离安置工作全面完成,成为最重要的防灾举措。

涉及的各个区县更是本着“安全至上”的原则,提前做了大量的人员安置工作。在金山,万余人被转移,船只引导、水上搜救等应急处置准备工作提前引导,城市沙滩旅游区域和海塘一线公用岸段做好封闭管理准备工作;在崇明,截至21日24:00,一线大堤、危房简屋、建筑工地、渔船人员需转移的15585人全部转移完毕;在洋山港无人码头,所有人员撤离,东海大桥暂时关闭……

早在19日台风逼近前,上海市委、市政府已发布通知,要立足最不利情况、着眼最恶劣气候、防范最极端事件,突出“防”的减灾作用、用好“抗”的措施、做好“救”的准备。

众所周知,台风行踪“飘忽不定”,路径预报很难“说得死”“测得准”,但对于这类灾害性天气,不怕“十防九空”的防御理念是科学的,更是以人为本的。而这,一直是上海预防台风的第一准则。

上海市市长应勇指出,必须牢固树立以人民为中心的思想,立足最不利的情况,着眼最恶劣的天气,防范最极端的事件,做好最充分的准备,全面落实好各项防汛防台措施,坚决打好防汛防台有准备之仗。

记者在一线采访中看到,一方面和防台防汛相关的各个部门和单位,正按照“最坏的设想”启动防御预案,紧张有序地进行群众的安置撤离;另一方面这些单位的工作人员,又都坚守岗位到最后一刻。

上海海事局多渠道收集台风信息,通过安全信息广播、VHF、短信、微信、微博等渠道,发布预警;长三角铁路数万名干部冒雨巡查,动态调整列车开行方案;上海机场集团快速落实防台防汛措施,加强重要设施安全防范,确保两大机场运行安全有序。

这些措施的落实,都落在了每个岗位的个人身上。在上海两大机场,航站楼服务保障人员明显增多,以保证延误时航站楼内照明、通风、空调、卫生、供水、商业、餐饮等服务设施正常运行;在洋山港无人码头,工作人员在撤离前还对固定设备的钢缆进行防风加固;东航等单位工作人员冒着狂风,在停机坪上系留飞机100架;农业园区水情自动监测站出现故障,抢修人员披着雨衣第一时间赶到现场进行抢修,确保水情信息畅通。

保电是防台抗灾的重点工作,为应对此次台风,国网上海市电力公司共计安排416支抢修队伍、5034名抢修人员、556名后勤保障人员、602余名应急值守人员及其他各类保障服务人员共计万余人。截至22日下午14:00时,国网上海市电力公司共实施低压抢修2620起。

国网上海市电力公司董事长钱朝阳表示:“为应对今夏可能出现的台风、雷暴等灾害性天气,上海电力全力以赴,确保电网安全稳定运行。”

为了城市的安全,上海在防台期间全面取消了大型户外活动,8300个在建工地也全部停工,全市的拆迁房屋全部暂停。上海1万多名环卫工人不辞辛劳,提前将生活垃圾全部清运完毕,并且在垃圾清运码头准备好了1150个集装箱,极端条件下保障48小时城市垃圾暂存能力……

上海各区都提前启动了应急预案,金山、奉贤等沿海地区不仅全面完成群众撤离工作,应急救灾物资充分准备,数十个临时安置点秩序井然;松江紧急安排115艘船只进港避风,并且调动黄浦江防污染应急队值守;青浦区全面保障中国国际进口博览会保障区域的安全。不仅是迎击台风的郊区前沿,所有中心城区也“枕戈待旦”,地处市中心的静安区启动了彻夜防汛大检查,应急队24小时待命;豫园、外滩等城市地标所在的黄浦区,更是派出了超过2500人的应急抢险队在一线值守,防灾不留死角……

“防灾绝不能麻痹侥幸,只有把握关键环节,并且确保城市正常运行,才能心中有底。”黄浦区区委书记、区长杲云说。

一座城市的防汛防台能力,往往考验的不仅是当下的应急,更多的功夫是放在平时。城市转型的功能性关键点,就是日常更需“设防”。

防汛硬件设施体系建设是城市安全运行的基础,既要补上历史欠账,赶上城市发展速度;又要“超前一步”,为未来预留后劲。上海一直在全力推进排水系统等设施建设,深入开展各大重点区域的隐患排查和整改,推动实现防汛工作的信息互联互通、实时监测、智能调度。

记者在前往崇明的路上看到,风雨已经让路上只剩下10余米的能见度,行人和车辆都很少。但路旁的大树已经做好了加固措施,安置所里从矿泉水、方便面,到凉席、蚊香等用品一应俱全,不限量供应。

据介绍,上海已经建立了汛期相关部门的联动机制,只要灾害预警发布,交警、环卫、街道等相关方面都要第一时间配合。市民也要动起来,台风来了,窗口的盆花等重物一定要拿进屋,这是“公民的责任”。

来自英国的乔纳森(Jonathan)在上海工作生活了多年,他说,“好像台风很少直接来上海,觉得上海管理很有序,很早开始提醒大家防范,所以觉得很安全,虽然风大雨大,但没什么担心的感觉。”

“都说魔都有结界,让台风总是擦肩而过;亲身经历才知道,这结界就是每个涉及到的岗位上,都有一个人在‘发力’。”一位上海市民在自媒体平台留言说道。